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为进一步落实平台企业主体责任,规范网络交易行为,哈尔滨市市场监管局强化统筹理念,树立监管工作一盘棋思想,出台《网络交易平台经营者主体责任清单(试行)》(以下简称《清单》),将平台网络交易行为涉及的13个环节59项主体责任内容及法律法规规章等融入责任清单“一张表”,保障平台在框架内按规定经营不受打扰的权利,促进平台自律,营造公开、透明、可预期的营商环境。
“一表”管四平台
网络交易平台种类众多,除了商品交易平台外,还有食品交易平台、餐饮平台、药品交易平台等,涉及的法律法规也相对较多且自成体系,不利于统一监管。《清单》将网络商品交易平台、网络食品交易第三方平台、网络餐饮第三方平台、网络药品交易第三方平台等四种主流平台落实主体责任要求纳入统一管理,实现四大品类网络交易平台“一盘棋”管理。
“一表”连十三环节
《清单》以平台经营者日常运营管理为切入点,分别明确主体准入、平台经营者管理责任、公平竞争管理、规则管理、信息管理、信用评价管理、广告发布、知识产权保护、消费者权益保护和网络安全管理等13个环节的主体责任规定,为平台全面落实主体责任提供操作指引,实现13个环节“一链条”管理。
“一表”循十三法
《清单》对网络交易平台监管相关法律法规规定进行分门别类地梳理,以《电子商务法》为核心,将4类平台13个环节网络交易行为涉及的法律法规规章等融入1张表,全面展示平台经营者需承担的主体责任事项、法律依据、法律责任,实现13部法律法规规章“一揽子”宣导。
“一表”贯纵横
纵向:《清单》为基层市场监管部门执法提供了明晰的执法路径、执法依据,实现网络交易监管“一杆子”到底。
横向:《清单》明确了商品交易平台、食品交易平台、餐饮平台、药品平台等4类平台主体责任事项,涵盖共性规定和个性化要求,实现平台经营者“一体式”自治。(艾岩)
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