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8月1日，深圳市市场监管局在“开办企业一窗通”平台，创新性引入录音录像双录签名新模式，通过扫码音视频签名的新认证方式，实现用户无介质全流程快捷申报。
据介绍，此举在全国范围内属首创，也是落实《深圳市2023年优化营商环境工作要点》的创新举措。目前，该新模式已率先在盐田、前海上线运行，在服务上述区域新办企业的同时，拓宽港澳企业全流程网上办理渠道。后续将根据试点情况完善迭代系统，推广至全市范围。
此前，深圳开办企业主要的电子签名方式是实体数字证书，数字证书的办理往往需要支付费用，办理手续与使用门槛也为企业办事增添了一定不便。
针对这一痛点，深圳市市场监管局聚焦提升政务服务效能、降低企业开办成本、提高办事便利度，在汲取对比其他城市已经推行的刷脸、手机验证码、银行卡号验证等无介质电子签名方式的基础上进行创新，推出了符合深圳实际的方案——录音录像双录电子签名模式。
“企业开办环节的便利度，是营商环境最为直观的体现。此次推出的录音录像双录签名模式具有零成本、无介质、可留存、重意愿等特征，在合法、合规和保证信息安全和登记质量的前提下，想尽一切办法为企业添便利、减负担。”深圳市企业注册局负责人表示。
据了解，该模式无需下载APP，无需安装插件和调整浏览器设置。用户只需扫描商事登记注册页面的二维码，进入“音视频双录”签名文件预览页面，跟随系统提示完成“人脸识别”，听取语音播报及阅读系统提示文字，最后使用普通话回答“是的”，完成系统提示检测动作，即可完成电子签名。整个认证过程通过语音、文字、对话方式提示申请人当前办理的业务，全程视频录制采集图像及声音，保证了在“不见面”审批的情况下，申请人能充分知晓所办理的业务和表达真实的意愿。
除“声画交互”的创新性，此认证方式还引入电子签名区块链、公证处存证体系，音视频双录电子签名过程由公证处实时存证，必要时可以出具数据取证保全报告，便于完整证据链留存及后续产生纠纷时的充分举证。
值得注意的是，录音录像双录签名新模式在充分遵守国家相关法律、技术规范的基础上，开发出能够全面识别企业开设申请人生理信息的新模式，建立了“区块链+公证处”的全面存证体系，为保护个人信息安全上了一把“锁”。
目前，深圳市商事主体已突破405万户。据了解，过去三年深圳平均每年网上商事登记全流程业务量约180万笔，约450万次电子签名。近三年共有363万申请人使用数字证书签名，平均每年121万次。预计全面应用此项新技术后，双录的电子签名验证费由政府负担，经测算，首年可为企业、申请人节约办理数字证书费用约2亿元，后续每年节约年费约5亿元。
审读：孙世建
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